國家發展改革委解讀當前經濟熱點 聚焦“兩重”建設、“兩新”政策、綜合整治“內卷式”競爭等
(記者賴奇(qi)春)在日前舉(ju)行的5月份例行新(xin)聞發布(bu)會上,國家發展改革委(wei)政(zheng)策研(yan)究室副主任、新(xin)聞發言人李超就(jiu)當前經(jing)濟熱點(dian)回答記者提(ti)問。
李超(chao)介紹,在“兩重(zhong)(zhong)(zhong)”建(jian)設(she)推(tui)進方面,2024年國家發(fa)展改革委會同有關部(bu)門共安(an)排超(chao)長期特(te)別國債(zhai)7000億(yi)元,2025年已安(an)排近5000億(yi)元,支(zhi)持沿長江交通(tong)基礎設(she)施(shi)、農(nong)業轉移人口市民化、高標準農(nong)田、城市地下(xia)管網、“三北”工程等一批重(zhong)(zhong)(zhong)大項(xiang)目建(jian)設(she)。下(xia)一步(bu),將統籌“硬投(tou)資(zi)”和“軟(ruan)建(jian)設(she)”,力爭6月(yue)底前(qian)下(xia)達完畢今年全部(bu)“兩重(zhong)(zhong)(zhong)”建(jian)設(she)項(xiang)目清單。
在“兩(liang)新(xin)”政(zheng)(zheng)策(ce)執(zhi)行方面(mian),今(jin)年以(yi)來,“兩(liang)新(xin)”加力擴圍政(zheng)(zheng)策(ce)加快落地、持續(xu)顯效,成(cheng)為(wei)擴消費、穩投(tou)資、促(cu)轉型、惠民生的(de)(de)重要引(yin)擎(qing)。截至5月5日(ri),汽車(che)(che)、家電、數碼(ma)(ma)產(chan)品(pin)、家裝廚衛(wei)、電動自行車(che)(che)等(deng)五大類產(chan)品(pin)帶動銷售額約8300億(yi)元(yuan);全國汽車(che)(che)以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)補(bu)貼(tie)申請量突破300萬(wan)份,消費者購買12類家電以(yi)舊(jiu)換(huan)新(xin)產(chan)品(pin)超(chao)過5500萬(wan)臺,手機等(deng)數碼(ma)(ma)產(chan)品(pin)購新(xin)超(chao)過4100萬(wan)件(jian),超(chao)過1.2億(yi)人次以(yi)更加優(you)惠的(de)(de)價格(ge)購買了心儀的(de)(de)產(chan)品(pin)。
國家(jia)發展改革委將會同財(cai)政(zheng)部盡快完成(cheng)2024年消費(fei)品以舊(jiu)換新(xin)資金清算,下達后續資金額度;提高資金使用效率,并推動有關部門(men)進(jin)一(yi)步(bu)簡化補貼申(shen)領流程;深入研究“兩新(xin)”領域(yu)增量和儲備政(zheng)策,適(shi)時按程序(xu)報批后推出。
優化營(ying)商(shang)環境(jing)是提振社會信心、激發(fa)市場活力(li)、增強發(fa)展后勁(jing)的重(zhong)要(yao)抓(zhua)手。近年(nian)來,在各(ge)地各(ge)部門的共同努力(li)下,全國營(ying)商(shang)環境(jing)整體向好,政(zheng)務服(fu)務更(geng)加(jia)便利,要(yao)素保(bao)障(zhang)更(geng)加(jia)有力(li),市場競爭更(geng)加(jia)公平,企(qi)業權益保(bao)護更(geng)加(jia)高效。
在全國(guo)統一大市(shi)場(chang)建設(she)方面,國(guo)家發(fa)展改革(ge)委近期啟動市(shi)場(chang)準入壁壘清理(li)(li)整治行動,讓“非禁即入”落地(di)生根。李超介紹,此次(ci)行動的(de)重點是清理(li)(li)不(bu)合理(li)(li)規定(ding)和(he)各種不(bu)合理(li)(li)做法。為此,國(guo)家發(fa)展改革(ge)委將明(ming)確重點整治情形,把實踐中常見的(de)準入壁壘問題概括成十五種情形并向(xiang)社會公布,同時建立四級政府聯(lian)動工作機制和(he)新聞媒體監督(du)機制,全面暢通問題線索反(fan)映(ying)渠(qu)道,并壓實地(di)方責任,抓好(hao)整改落實。
在提升企(qi)業辦事(shi)便利度和效率方面,近日,國家發展(zhan)改革委印發《關于(yu)全面推(tui)行以專(zhuan)項信(xin)用報告替(ti)代有無違法違規記錄證(zheng)明的(de)通(tong)知》,以“信(xin)用代證(zheng)”切(qie)實為(wei)企(qi)業減負。
為確保這項惠企便(bian)民舉(ju)措在全(quan)國(guo)范圍推(tui)廣并落地(di)生效(xiao),下一步,國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)將加快(kuai)編制專用(yong)(yong)信用(yong)(yong)報告、證明事項清單(dan)等國(guo)家標準規范,推(tui)進專用(yong)(yong)信用(yong)(yong)報告跨區(qu)域互認(ren)互用(yong)(yong),推(tui)動各(ge)地(di)方(fang)拓(tuo)展(zhan)應用(yong)(yong)場景和(he)適用(yong)(yong)領(ling)域,實現(xian)“應替盡替”,并依托信用(yong)(yong)信息共(gong)(gong)享(xiang)平臺,加強國(guo)家與(yu)地(di)方(fang)平臺的(de)協同聯動,提升(sheng)信用(yong)(yong)數據歸(gui)集共(gong)(gong)享(xiang)的(de)全(quan)面(mian)性(xing)、及時性(xing)、準確性(xing)。按《通知》要求(qiu),各(ge)地(di)方(fang)于2025年9月底前(qian)全(quan)面(mian)開展(zhan)“信用(yong)(yong)代證”工作,國(guo)家發展(zhan)改革委(wei)將定期對(dui)實施進度(du)、實施效(xiao)果開展(zhan)跟蹤評(ping)估(gu)。
整治“內卷(juan)式(shi)”競(jing)爭(zheng)受到(dao)社會各(ge)界關(guan)注。當前中國經濟正處在(zai)新舊動能轉換期,新產業新業態新模(mo)式(shi)競(jing)相涌現,傳(chuan)統產業加快轉型升級。在(zai)此過程(cheng)中,一些(xie)行業出(chu)現結構性問題,一些(xie)企業陷入(ru)“內卷(juan)式(shi)”競(jing)爭(zheng),突破市(shi)場競(jing)爭(zheng)的(de)邊界和底(di)線(xian),扭曲市(shi)場機(ji)制(zhi),擾亂公平競(jing)爭(zheng)秩序。
李超表(biao)示,國家(jia)發展改革委(wei)將加(jia)快產(chan)(chan)業轉型升級,加(jia)強(qiang)地方約束,要求(qiu)各地區(qu)不得突(tu)破國家(jia)規定的(de)紅線底線違規實施財政(zheng)、稅費、價(jia)格、土地、資源環境等(deng)方面的(de)招商引(yin)資優惠(hui)政(zheng)策(ce);以市場(chang)(chang)化(hua)方式促進(jin)兼并重組,遏制(zhi)落后(hou)產(chan)(chan)能(neng)無(wu)序(xu)(xu)擴(kuo)張,加(jia)快淘汰煉油、鋼(gang)鐵等(deng)行業低(di)效落后(hou)產(chan)(chan)能(neng),科(ke)學論證煤化(hua)工、氧化(hua)鋁等(deng)行業新(xin)(xin)增產(chan)(chan)能(neng)項目,引(yin)導新(xin)(xin)能(neng)源汽車(che)、光伏企業注重技術研發;重拳整治劣質低(di)價(jia)等(deng)市場(chang)(chang)亂象,依法(fa)(fa)查處不正(zheng)當競爭和價(jia)格違法(fa)(fa)行為,共同維(wei)護公平競爭、優勝劣汰的(de)市場(chang)(chang)秩序(xu)(xu)。